Arms
 
развернуть
 
683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 52
Тел.: (4152) 41-20-67
kray.kam@sudrf.ru
схема проезда
показать на карте
683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 52Тел.: (4152) 41-20-67kray.kam@sudrf.ru
(ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН)
Правила заполнения
электронного запроса

ФОТОГАЛЕРЕЯ

РАСПОЛОЖЕНИЕ СУДА

ул.Набережная,48

(уголовное судопроизводство)

ул.Ленинская,52

(гражданское и административное производство, кассационная инстанция)

Ленинская,52

РЕЖИМ РАБОТЫ СУДА

с понедельника по четверг

с 8:30 до 17:42

в пятницу

с 8:30 до 16:42

обеденный перерыв

с 12:30 до 13:30

ДОКУМЕНТЫ СУДА
05.11.09 - кас. опред. на реш. П-К суда от 04.09.09 о признании незак. приказа о выговоре (отменено)

 

Судья Трофимова Е.А.

Дело № 33-1131/09

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

       Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

 

председательствующего

Миронова А.А.,

судей

Лопатиной Л.П., Федоренкова Г.Ф.

 

       рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 5 ноября 2009 года гражданское дело по кассационной жалобе УВД по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 сентября 2009 года, которым постановлено:

 

Иск Б.Т.А. удовлетворить.

Признать приказ УВД по Камчатскому краю от 30 апреля 2009 года № 408 «О привлечении к дисциплинарной ответственности старшего лейтенанта внутренней службы Б.Т.А.» в части наложенная на Б.Т.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным.

Взыскать с УВД по Камчатскому краю в пользу Б.Т.А. расходы на оплату представителя в сумме 7 000 руб.

Взыскать с УВД по Камчатскому краю расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

 

       Заслушав доклад судьи Федоренкова Г.Ф., объяснения представителя УВД по Камчатскому краю Я.Ю.Г., поддержавшего кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу представителя Б.Т.А. – Л.Р.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Б.Т.А. предъявила иск к УВД по Камчатскому краю о признании незаконным приказа УВД по Камчатскому краю от 30 апреля 2009 года № 408, которым ей за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в неначислении в I квартале 2009 года единого социального налога, объявлен выговор. В обоснование заявленных требований   истица   указала,   что   начисление   налогов   не   входит  в её должностные обязанности. Одновременно просила взыскать с ответчика в её пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

       В судебном заседании Б.Т.А. не участвовала.  

               Представитель Б.Т.А. – Л.Р.В. на иске настаивал.

       Представитель УВД по Камчатскому краю Я.Ю.Г. иск не признал.

Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение.

В  кассационной  жалобе  представитель  УВД по Камчатскому краю Я.Ю.Г.  просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Б.Т.А., ссылаясь на то, что в её должностные обязанности входит начисление налогов и сборов в соответствующие бюджеты и проведение сверки данных по начислению и уплате налогов с налоговыми органами, однако в ходе служебной проверки было установлено, что в январе, феврале и марте 2009 года по её вине УВД края не перечислило единый социальный налог.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I) служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

Согласно п. 13.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038) при нарушении служебной дисциплины подчинённым сотрудником начальник обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершённого проступка и степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на рассмотрение суда чести.

       В обоснование вывода о признании незаконным приказа о привлечении Б.Т.А. к дисциплинарной ответственности суд указал, что ответчиком не представлено доказательств неначисления истицей налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты.

       Между тем, этот вывод суда не соответствует обстоятельствам дела.

       Как следует из материалов дела, Б.Т.А. служит в органах внутренних дел с 11 июля 2005 года.

       Приказом УВД по Камчатскому краю от 25 сентября 2007 года № 244 л/с  она назначена на должность специалиста отделения бюджетного учёта и отчётности ФЭО УВД по Камчатскому краю с 1 августа 2007 года.      

       Согласно должностной Инструкции, утверждённой 7 сентября 2007 года начальником ФЭО УВД по Камчатскому краю, специалист группы бюджетного учёта и отчётности ФЭО УВД по Камчатскому краю производит и обеспечивает начисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, производит сверку данных по начислению и уплате налогов с налоговыми органами.

       С настоящей Инструкцией Б.Т.А. ознакомлена 7 сентября 2007 года.

       Согласно рапорту ревизора КРУ от 13 апреля 2009 года в I квартале 2009 года в УВД по Камчатскому краю не производились ежемесячные авансовые платежи по единому социальному налогу, что является основанием для применения штрафных санкций в виде пени.

       В соответствии с п. 4 ст. 13 НК РФ единый социальный налог относится к федеральным налогам и сборам.

       Согласно заключению служебной проверки от 30 апреля 2009 года кредиторская задолженность по уплате единого социального налога образовалась в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей специалистом отделения бюджетного учёта и отчётности ФЭО УВД по Камчатскому краю Б.Т.А.

       В объяснении и.о. начальника ФЭО УВД по Камчатскому краю Б.Л.В. от 24 апреля 2009 года, полученному от неё в ходе данной служебной проверки, указано, что в I квартале 2009 года начисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, проведение сверки данных по начислению и уплате налогов с налоговыми органами входило в обязанности Б.Т.А., которая эту работу не вела.

       Приказом УВД по Камчатскому краю от 30 апреля 2009 года № 408 за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей в полном объёме, что повлекло образование  кредиторской задолженности по уплате единого социального налога в размере 755 078,47 руб., Б.Т.А. объявлен выговор.

       Этим же приказом указано и.о. начальника ФЭО Б.Л.В. на необходимость организации строгого контроля за деятельностью подчинённых сотрудников.

       С указанными заключением служебной проверки и приказом Б.Т.А. отказалась знакомиться, о чём был составлен соответствующий акт от 30 апреля 2009 года.

       Из изложенного следует, что в I квартале 2009 года Б.Т.А. работала в должности специалиста отделения бюджетного учёта и отчётности ФЭО УВД по Камчатскому краю. В указанный период времени в нарушение положений должностной инструкции единый социальный налог она не начисляла, сверки данных по начислению и уплате налогов с налоговыми органами не проводила.

      Приказ УВД по Камчатскому краю от 10 апреля 2009 года № 73 л/с, на который имеется ссылка в решении суда, не имеет правового значения для правильного  разрешения  спора,  поскольку этим приказом Б.Т.А. назначена на другую должность -  специалистом отделения по оплате труда и исполнению налогового законодательства ФЭО  с 1 апреля 2009 года.

       По этому же основанию не может быть принята во внимание      Согласное и ому же основанию не может быть принят во внимание и ольку указанным приказом Бесрозванных Т.тисотрудников.пециалист  должностная инструкция специалиста отделения бюджетного учёта и отчётности ФЭО УВД по Камчатскому краю (приложение к приказу УВД по Камчатскому краю от 1 апреля 2009 года № 303), от ознакомления с которой истица отказалась 5 мая 2009 года, так как в период совершения дисциплинарного проступка действовала должностная инструкция от 7 сентября 2007 года.

       Таким образом, дисциплинарный проступок Б.Т.А. выразился в неисполнении должностной инструкции, а именно: в  неначислении единого социального налога и непроведении сверок по налогам с налоговыми органами в I квартале 2009 года.

Обжалованное Б.Т.А. дисциплинарное взыскание наложено начальником УВД по Камчатскому краю в пределах его компетенции с соблюдением требований ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и положений Инструкции    о    порядке   применения   Положения   о  службе  в  органах внутренних дел Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и в силу п. 3 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене с принятием   по   делу   нового   решения   об   отказе   Б.Т.А.   в удовлетворении её исковых требований, так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 4 сентября 2009 года отменить и принять новое решение, которым Б.Т.А. в удовлетворении иска о признании незаконным приказа УВД по Камчатскому краю от 30 апреля 2009 года № 408  отказать.

 

                 Председательствующий

 

        Судьи

      

 

 

опубликовано 26.03.2010 02:44 (МСК)
(ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН)
Правила заполнения
электронного запроса

ФОТОГАЛЕРЕЯ

РАСПОЛОЖЕНИЕ СУДА

ул.Набережная,48

(уголовное судопроизводство)

ул.Ленинская,52

(гражданское и административное производство, кассационная инстанция)

Ленинская,52

РЕЖИМ РАБОТЫ СУДА

с понедельника по четверг

с 8:30 до 17:42

в пятницу

с 8:30 до 16:42

обеденный перерыв

с 12:30 до 13:30